西藏自治区交通运输厅

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主要职责/西藏自治区交通运输厅

《关于印发交通运输厅内设机构主要职责的通知》藏交发[2010]137号文

一、办公室

（一）组织协调交通运输行业及厅机关的政务工作；负责厅机关文电运转、公文处理、文件印发和印鉴、文书档案管理等工作。

（二）参与厅有关重大决策研究；承担厅综合性报告、重要文件的起草和修改工作；组织起草全区交通运输工作会议文件。

（三）组织拟订厅年度工作计划与总结；负责承担重要事项的协调和督查督办工作；承担人大代表、政协委员建议、提案的办复等相关工作。

（四）承担厅机要、保密和密码管理工作。

（五）负责重要活动和综合性会议的组织协调工作；承担全区交通运输工作会议、厅长办公会及其他重要会议和重大活动的组织筹备工作；负责厅领导公务活动安排协调和对外联络工作。

（六）承担厅政务公开和政务信息工作，负责交通运输政务信息的采编、上报及发布；指导行业相关工作。

（七）承担厅机关综合治理工作；受理涉及交通运输的信访事宜，协调督促有关部门归口办理人民来信来访；负责厅机关政务值班工作。

（八）指导全区交通运输行业新闻宣传工作；承担厅新闻发布、新闻宣传活动的组织协调和舆情分析；承担交通运输刊物、年鉴及交通运输志等刊物的编写工作。

（九）承担厅机关各处室、厅属各单位有关交通局域网稿件的收集、编排、审定工作。

（十）承办厅领导交办的其他事项。

文秘科：负责文电、会务、机要、保密和文书档案管理等机关日常工作；承担起草综合性报告、文件等工作；承担厅长办公会及重要会议的组织筹备工作；承办厅领导公务活动安排和对外联络工作。

督查科：承担厅政务公开、政务信息工作；负责厅重要事项的督查督办和上级机关有关决策、决定及领导批示贯彻执行情况的监督检查；承担人大代表建议、政协委员提案的办复等工作。

信访科：承担群众来信来访工作；协调处理群众集体上访和通过党务公开、政务公开渠道的信访事项，保证信访渠道畅通；承担厅机关综合治理工作。

二、政策法规处

（一）组织拟订公路、水路地方性法规、行政规章工作，承担公路、水路地方性法规草案和行政规章的审核和报请审议工作；承担厅立法规划、计划的编制和立法组织协调工作。

（二）组织开展交通运输行业有关宏观性和综合性政策研究工作，组织交通发展战略研究和厅重大决策研究；承担行业政策的风险评估工作。

（三）承担厅机关有关规范性文件的合法性审核工作。

（四）指导交通运输行业法制工作；承担运政、路政、海事、质监等行政执法监督工作，规范执法主体、依据、程序、文书。

（五）承担执法人员培训、资格管理，审核、发放、审验、管理行政执法证件；承担交通运输行政许可、复议、应诉、听证、赔偿工作；负责涉及交通运输行政执法上访处理。

（六）指导交通行政执法工作；协调全区重大交通稽查行动和联合执法工作；承担治超办日常工作；指导交通运输稽查站设置、建设；承担公路、水路监督检查专用车辆、船舶的审核、管理。

（七）承担交通运输行业普法和法律、行政法规和重要规章的宣贯组织工作；负责交通法规政策咨询，汇编交通规范性文件。

（八）指导公路、水路行业有关体制改革工作；组织行业重大体制改革调查研究和改革方案的拟订工作。

（九）承办厅领导交办的其他事项。

三、综合规划处

（一）组织拟定综合运输体系的规划；承担涉及综合运输体系的规划有关重大问题的协调；组织拟订全区交通运输枢纽和城市公共交通整体规划、城乡客运及有关设施规划工作。

（二）组织拟订公路、水路的行业发展战略和规划；拟定行业的规划、计划、统计的管理规章、制度和办法；承担有关规划和建设项目的审核、立项和报批工作；负责重大项目规划的调研。

（三）参与拟订全区物流业发展战略和规划，提出有关政策和建议。

（四）负责提出全区公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见并监督实施。

（五）组织编制全区公路、水路五年规划、年度计划，并监督实施。按照审批权限，核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；承担公路、水路行业的统计和信息工作。负责交通运输系统月报、季报、半年报、年报的统计工作。

（六）指导公路、水路行业环境保护工作；承担公路、水路规划及建设项目环境影响评价和水土保持的管理工作；提出有关土地、价格等政策建议。

（七）承担涉及民航、邮政部门涉地事宜的协调工作。

（八）承办厅领导交办的其他事项。

四、建设管理处

（一）组织拟订公路、水路建设、维护、路政相关政策、制度和技术标准，起草公路建设、管理的地方性法规和规章草案，并监督实施。

（二）承担公路、水路建设市场监管工作；承担公路、水路工程勘察设计、施工、养护等的市场管理工作，核准、审核从业单位资质和信用评价工作。

（三）承担全区公路（国道、省道、边防公路）、水路建设项目设计审批、施工许可、实施监督和竣工验收工作；组织协调自治区重点公路工程建设，指导、监督招投标和工程管理工作。

（四）提出有关公路、水路建设和管理信息化项目建议并组织实施；指导国省道干线公路的管理和维护；拟订有关公路建设、路网运营管理应急预案，组织公路应急处置工作。

（五）组织拟订公路、水路行业科技政策和发展规划，并监督实施；负责管理交通运输科研工作，组织协调有关重大科技项目研究，指导行业科技成果转化和推广应用工作。

（六）指导全区公路、水运工程质量监督、造价管理、技术档案工作；负责公路、水运建设项目环保、水保工作。

（七）承担清欠民工工资和工程款工作。

（八）承办厅领导交办的其他事项。

五、农村公路处

（一）组织编制全区农村公路中长期规划和年度计划；组织拟订全区农村公路建设的行业政策和法规，并监督实施。

（二）组织拟订农村公路养护管理、农村客运场（站）建设、渡改桥方面的政策和技术标准。

（三）审核地市申报的农村公路年度建设建议计划；负责重点农村公路建设项目设计审批、施工许可和竣工验收，监督检查工程质量、进度及资金使用情况。

（四）负责全区农村公路统计报表的汇总和呈报，收集管理农村公路基础数据和技术档案；指导全区农村公路建设、养护管理的行业管理。

（五）承办厅领导交办的其他事项。

六、交通运输处（企业指导处）

（一）组织拟订全区道路、水路运输市场相关政策、制度和标准，并监督实施；指导城乡道路运输市场监管工作；负责全区公路、水路运力的宏观调控和运输统计工作。

（二）组织拟订城乡道路运输发展战略，提出城市公共交通整体规划、城乡客运及有关设施规划、计划和运输枢纽建设项目立项审核工作的建议。

（三）指导城市公共客运管理；承担公共汽车和轨道交通运营、出租汽车、汽车租赁等业务指导工作；承担水路运输及相关业务指导工作。

（四）指导运输枢纽、场站管理工作，组织交通运输枢纽、场站规划的编制工作，并监督实施；指导全区交通运输枢纽、场站基础设施的管理和维护。

（五）指导运输路线和跨省客运管理业务工作。

（六）指导营运车辆、车辆维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训机构和驾驶员、船员培训管理工作。

（七）承担国际道路运输和公路、水路国际合作工作；参与政府间双边汽车运输协定的拟订和谈判工作；指导运政管理、航道管理工作。

（八）负责交通企业指导、监管工作；组织拟订交通企业改革方案并监督实施，监督国有资产保值增值。

（九）指导交通运输行业节能减排工作；组织拟订节能减排政策、标准和规范，并监督实施。

（十）承办厅领导交办的其他事项。

七、安全监督处（应急办公室）

（一）组织落实安全生产和应急工作方针、政策，并监督检查相关工作的执行情况。

（二）组织拟订公路、水路安全生产政策；指导公路、水路应急预案的编制、修订和演练；指　导水上交通安全监督管理。

（三）负责对行业安全生产和应急工作进行指导、检查、督促和协调；承担安全生产和应急处置的宣传教育和培训工作。

（四）依法参与或组织有关事故调查处理工作。

（五）承担厅安全、应急信息统计汇总、分析等工作，提出加强安全生产和应急管理的建议。

（六）承担厅安委会办公室、应急办公室的日常工作；负责厅系统防灾减灾工作。

（七）组织协调有关国家重点物资运输和紧急客货运输、抢险救灾物资交通运输的安全保障工作。

（八）指导有关公路、水路运输企业的安全生产监督管理工作。

（九）承担厅系统社会治安综合治理和维稳、反恐、禁毒、打黄扫非工作；承担厅综合治理领导小组办公室日常工作。

（十）承办厅领导交办的其他事项。

八、审计监督处

（一）组织拟订行业审计工作的规章制度，并监督实施；负责提出年度审计工作计划，并组织实施。

（二）负责交通专项资金审计和所属单位负责人任期经济责任审计工作。

（三）承担厅属单位国有资产、财务收支和投资项目的审计工作。

（四）检查督促和指导本行业所属单位，建立健全内部审计制度。

（五）负责协调、落实上级审计部门有关交通行业的审计工作。

（六）指导交通运输行业各单位的内部审计工作。

（七）承办厅领导交办的其他事项。

九、交通产业工会办公室

（一）指导全区交通运输系统各级工会及职代会工作。

（二）负责提出厅系统工会年度工作计划，并监督实施。

（三）组织、协调厅系统就业再就业工作；负责厂务公开和职工维权工作。

（四）负责职工队伍和交通运输行业文化建设，组织开展劳动竞赛、职工文体活动。负责劳动模范和集体的推荐、评选和宣传工作。

（五）负责厅系统妇女和计划生育工作。

（六）负责组织厅系统慰问活动；负责制定厅机关职工疗养计划。

（七）承担厅工会财务管理工作和所属单位内部工会经费审计工作；负责厅机关门面房的管理工作。

（八）承办厅领导交办的其他事项。

十、财务处

（一）承担公路、水路行业财务、会计、国有资本金、厅管专项资金、收费财务管理规章制度的拟定工作，并监督实施。

（二）承担公路、水路行业有关投融资政策的拟定工作。

（三）承担国家、自治区投入公路、水路基础设施和厅机关、所属单位资产的监督管理工作。

（四）负责厅机关和所属单位部门预算、决算编报及监督；承担厅机关财务管理；指导所属单位财务管理。

（五）承担有关政府采购、外汇、信贷等财务管理工作。

（六）负责监督厅系统财务制度的执行情况。

（七）参与厅重大经济政策的研究；组织拟订相关调控政策。

（八）承办厅领导交办的其他事项。

十一、政工人事处（机关党委）

（一）负责全区交通运输行业思想政治、精神文明建设及宣传工作。

（二）承担厅党委重要文件的起草工作；负责厅党委文件审核、公文处理和印鉴管理工作；承　担厅党委日常工作，负责厅党委会和书记办公会等会议的组织筹备工作。

（三）负责厅机关党建和指导所属单位党建工作；拟订党的建设工作规划、计划，并监督实施；承担厅机关并指导所属单位党员的教育、管理和发展工作；承担厅系统党费管理工作；负责拟订厅党委理论中心组学习计划并组织落实；指导考核厅属单位理论中心组学习；负责厅机关并指导所属单位的群团工作。

（四）承担厅机关公务员和参照公务员管理事业单位人员的管理；承担厅管领导班子的组织建设和思想作风建设；承担厅管干部的考核、任免、调配、培训、监督、奖惩及后备干部管理工作。

（五）指导行业专业技术和技能人才队伍建设工作；指导所属单位人事管理工作；承担有关专业技术职务评审及管理、干部调配、军队转业人员安置、因公出国（境）团、组和人员的审批、审核及报批工作；负责厅系统干部职工及子女就业、上学、入伍等的政审工作。

（六）指导行业在职教育培训工作；组织拟订全区交通运输行业教育培训工作规划，制定年度工作计划，并组织实施；承担厅系统智力引进工作。

（七）负责厅机关、厅属单位机构编制管理、体制改革和行业团体的管理工作；承担厅机关及所属单位劳动工资管理、人事档案及相关统计工作；承担厅机关干部职工和县处级干部休假、疗养、病、伤抚恤等工作；承担厅机关干部职工的医疗保险和社会统筹工作。

（八）承担厅机关离退休人员服务管理工作；指导厅所属单位离退休人员服务管理工作；负责厅系统对口扶贫工作。

（九）承办厅领导交办的其他事项。

自治区交通战备办公室

（一）贯彻执行国家国防交通工作的方针政策和法律法规；负责制定全区国防交通工作规划、全区国防交通保障计划以及交通战备应急方案，并组织实施。

（二）制定和实施全区交通战备物资储备；承担全区战备运力动员和战备运力征用工作。

（三）拟订本地区国防交通保障计划，组织国防交通保障队伍，为本地区内的军事行动和其他紧急任务组织交通保障。

（四）指导、检查、监督全区国边防公路建设的落实情况，协调处理有关问题。

（五）规划全区国防交通网络布局，对全区交通建设提出有关国防要求的建设，参与有关交通工程设施的勘察、设计鉴（审）定和竣工验收。

（六）负责国防交通科学技术研究及其成果的推广、应用。

（七）负责战备储备器材、军车号牌和国防交通标志牌管理。

（八）承办上级部门及厅领导交办的其他事项。

驻厅纪检组（监察室）

（一）负责拟订全区交通运输行业党风廉政建设工作方案或规划，并负责组织实施；制订从源头上预防和治理腐败的综合治理措施，并进行监督、检查和落实。

（二）负责厅机关及所属单位党风廉政建设、反腐败、行业纠风、治理公路“三乱”等工作；负责党风廉政建设责任制签订及落实情况的监督检查等工作。

（三）负责对党员干部进行党风党纪教育，维护党的纪律。

（四）受理交通运输系统群众举报；承担厅机关及所属单位的案件查办，提出处理意见；负责受理党员、监察对象不服纪律处分的申诉。

（五）参与全区重点公路建设项目、重大资金拨付以及重要人事任免等工作。

（六）承办区纪委、监察厅及厅党委交办的其他事项。

机关后勤服务中心

（一）承担厅机关国有资产的管理和日常维护工作；承担厅机关公务用车的调配、维修和管理等工作。

（二）承担厅机关公务接待工作；负责门卫、办公楼值班；承担厅各种会议的后勤服务和保障工作。

（三）承担厅机关会议中心、办公区和生活区的环境卫生、安全保卫等工作；承担厅机关周转房、公共设施的建设、维修和管理等工作；负责厅机关职工食堂服务管理工作。

（四）负责厅机关办公用品的采购、保管和配发工作；承担厅机关报刊、杂志的征订和分发工作。

（五）承担厅机关干部职工户籍服务管理；负责厅机关门面房、院内出租房及流动人员的治安和管理工作。

（六）承办厅领导交办的其他事项。

中国交通报驻西藏记者站

负责为中国交通报及有关新闻单位提供新闻稿件，宣传西藏交通运输行业两个文明建设，及时反映交通建设情况，组织通讯员及特约记者撰稿，完成厅和报社安排的有关工作。承担厅各类会议、厅领导活动的新闻报道和宣传工作。